Новости

газета "Республика", 22.04.2011

Наметившийся экономический подъем может быть останов- лен кризисом госдолга периферийных стран еврозоны, бюд- жетными трудностями в США и стремительным ростом цен на нефть. Именно эта мысль стала лейтмотивом VII междуна- родной конференции по риск-менеджменту, организованной страховой компанией «Евразия» на прошлой неделе.

На мероприятие финан- систов и экспертов в южную столицу приехало более 300 «делегатов» из Казахстана, стран СНГ, Ближнего Восто- ка, Европы и Северной Аме- рики. В течение двух дней участники конференции об- суждали риски и перспекти- вы глобальной экономики, фискальный кризис в Евро- пе, бюджетный дефицит в США и влияние глобальных тенденций на развивающи- еся рынки, в том числе и Казахстан, пытаясь найти оптимальные пути решения возникших проблем.

Расслабляться рановато

Честь открывать конфе- ренцию была предоставлена организаторам в лице пред- седателя правления СК «Ев- разия» Бориса Уманова. В своем спиче г-н Уманов высказал уверенность, что 2010-й запомнится как год завершения острой фазы мирового экономического кризиса. Однако, считает он, расслабляться еще рано. – Не везде рынки сделали разворот и пошли вверх. В первую очередь речь идет о ряде европейских стран, пораженных серьезным фи- скальным кризисом, развив- шимся в результате опасной комбинации: с одной сторо- ны, огромной социальной нагрузки на бюджет, с дру- гой – слабостью рынка, – по- яснил свои опасения глава «Евразии» и предупредил о потенциальных угрозах нерешенности проблемы госдолгов: – Существуют риски суверенных дефолтов в отдельных странах Евро- союза. А фактор быстрого старения европейского на- селения только усиливает эти риски.

Выступавший вторым глава Ассоциации финан- систов Казахстана Серик Аханов в своем спиче об- ратил внимание на «четыре круга», по которым прошел отечественный банковский сектор с начала финансовых потрясений. По его мнению, это кризис фондирования, кризис ликвидности, кри- зис рефинансирования и кризис качества кредитного портфеля. Причем послед- ний круг, как справедливо отметил председатель АФК, казахстанские банки «еще не прошли».

Что будет после Назарбаева?

Наиболее актуальным для Казахстана оказалось выступление директора Группы оценки рисков До- сыма Сатпаева. Он еще раз подчеркнул, что в стране со- храняется дисбаланс между открытой экономикой и закрытой политической системой, тогда как роль государства в экономике продолжает возрастать.

По мнению политолога, эта тенденция начала уси- ливаться в конце 2007 года. Именно с этого времени, об- ратил внимание эксперт, бе- рет начало «второй крупный конфликт» в политической элите. (Речь, скорее всего, идет о противостоянии Ра- хата Алиева и Нурсултана Назарбаева с одной сторо- ны, и Мухтара Аблязова и других банкиров с прези- дентом – с другой.) При этом казахстанская оппозиция, считает полито- лог, не смогла мобилизовать протестные группы, показав «свою определенную сла- бость». Но в то же время, акцентировал внимание экс- перт, появились новые обще- ственные движения, пред- ставляющие «определенные группы протеста». Однако и они не смогли помешать за- вершению формирования в 2009-2011 годах «сверхпре- зидентской системы». Говоря о прошедших до- срочных выборах прези- дента, политолог отметил, что они укладываются «в контуры сформированной сверхпрезидентской систе- мы», а процесс усиления власти главы государства сопровождался концентра- цией активов с помощью «зонтичных структур»: – Параллельно продолжа- ется мобилизация экономи- ческих и прочих ресурсов под крышей так называе- мых курирующих структур (партия «Нур Отан», ФНБ «Самрук-Казына», экономи- ческая палата «Союз «Ата- мекен» и другие – авт.), каждая из которых имеет свою сферу контроля. Более того, политолог подчеркнул усиление в последние годы силовых структур в экономических процессах, в то время как качество государственного управления по-прежнему остается на низком уровне вопреки постоянным заяв- лениям о проведении адми- нистративных реформ. Говоря о возможных изме- нениях политической систе- мы после ухода из политики действующего президента, Досым Сатпаев выделил «три авторитарных и два де- мократических сценария».

– Под авторитарными мы имеем в виду пожизненное президентство, сохранение президентской системы и олигархию, под которой мы понимаем правление не- скольких олигархических групп в качестве коллектив- ного преемника на основе коалиционного соглашения. То есть некий аналог со- ветского Политбюро после смерти Сталина, – пояснил эксперт. По мнению политолога, этот сценарий нельзя ис- ключать, поскольку в Ка- захстане наибольшие силу и влияние имеют не формаль- ные институты, а именно группы давления в окруже- нии президента. – Именно они являются ключевыми игроками, тогда как партии, СМИ, граждан- ское общество, парламент, судебная система – все они играют пока формальную роль, – уверен эксперт. Что касается демократи- ческих сценариев, то среди возможных г-н Сатпаев на- звал парламентскую рес- публику и президентско- парламентскую систему сдержек и противовесов. Чтобы оценить наиболее вероятные сценарии разви- тия, по словам политолога, был проведен опрос среди экспертов. Согласно его ре- зультатам, почти 50% опро- шенных считают, что после ухода первого президента из политики в Казахстане возможен сценарий оли- гархического правления. На второе место, по словам директора Группы оцен- ки рисков, эксперты по- ставили сохранение сверх- президентской системы и на третье – президентско- парламентскую систему сдержек и противовесов.

Отвечая на вопросы о бу- дущем казахстанской эко- номики после ухода перво- го президента, почти 59% экспертов, по словам г-на Сатпаева, были уверены, что «начнется передел собствен- ности, который приведет к экономической стагнации». – Это очень негативный момент, потому что он бу- дет увеличивать инвести- ционные и политические риски, – прокомментировал результаты опроса эксперт и добавил: – Те два крупных внутриэлитных конфлик- та, которые произошли с 2001 года (речь идет о проти- востоянии между властью и ДВК в начале 2000-х годов и о конфликте Рахата Алиева с президентом в 2007 году – авт.), в основе своей имели больше экономические мо- менты, чем политические. По его мнению, в первую очередь это были «конфлик- ты вокруг собственности» и только потом они приоб- рели «некую политическую форму». Но, как показыва- ет практика, борьба за соб- ственность «моментально усиливает напряженность в политической среде», заклю- чил эксперт. Все новое – это просто забытое старое

Другой спикер, директор Института экономики Рос- сийской академии наук Рус- лан Гринберг, в своем высту- плении сделал акцент на гло- бальных вызовах и угрозах. Количество рисков, по его оценкам, постоянно растет. Причем, отметил экономист, они начинают действовать «не по отдельности, а одно- временно». В то же время эксперт счи- тает, что кризис закончился и сейчас мировая экономика вошла в стадию восстано- вительного роста. Что ка- сается причин глобальных экономических потрясений 2008 года, то, по его мнению, главная из них заключалась в гипертрофированном разви- тии финансового сектора. – После того как финан- совая система сама по себе стала экономикой, это по- служило основной причиной кризиса реального секто- ра… Случилось это потому, что люди начали выпускать деньги, не привязанные к зо- лоту, – уверен эксперт. Впрочем, г-н Гринберг не видит в этом только негатив, напротив, по его мнению, отмена золотого стандарта сыграла положительную роль в экономическом раз- витии. – Теперь идет много раз- говоров о необходимости создания что-то, похожего на золотой стандарт. Но имен- но тогда, когда его отмени- ли, человечество научилось управлять денежной массой. И это хорошо, – считает эко- номист. – Поэтому нельзя ругать американцев за то, что они имеют неограничен- ные возможности печатать доллары. Именно это, по его мне- нию, дало возможность США и другим странам справиться с кризисом, влив в национальные экономики миллиарды долларов. Одна- ко, отметил эксперт, возник- ла новая угроза – усиление инфляционных процессов. – Конечно, из-за накачки экономики деньгами воз- никают риски всплеска ин- фляции, но зато был преодо- лен кризис. А с ростом цен можно бороться, используя монетарные инструменты, и это нормально, – обозначил свою позицию экономист.

При этом он не стал ото- ждествлять Великую де- прессию 1929-1933 годов с кризисом 2008 года, считая, что они отличаются между собой «как небо и земля», по- скольку правительства с того времени многому научились в деле управления рецесси- ей. Более того, экономист уверен, что «золотой век рыночной экономики» при- шелся на начало XXI века. В качестве аргумента он при- вел тот факт, что экономика США в это время пережи- вала рост на протяжении 140 месяцев. Далее г-н Гринберг пере- числил тенденции, обозна- чившиеся в экономике в последние несколько лет. Причем они не стали «чем- то новым», а представляют «некое возвращение того, что мы уже забыли»: – Во-первых, вновь про- исходит централизация и концентрация капитала пу- тем слияний и поглощений. Во-вторых, мы наблюдаем возвращение экономических циклов. Мы о них уже успели забыть, поскольку на протя- жении долгого времени жили при экономическом росте. И уже показалось, что циклы исчезли, но они вернулись. Другой тенденцией, по наблюдениям экономиста, стало усиление государ- ственной роли в экономике. Но государство, считает он, вернулось «не как экс- тренный помощник», а «как системный игрок».